Canarias: la integración como proyecto de convivencia

Laura Pol.

Perito judicial.

Canarias lleva siglos viviendo entre dos orillas. Su gente emigró a América y hoy recibe a personas de África, Europa y Latinoamérica. Con un 11,4% de población extranjera, dos puntos por encima de la media española, las islas entienden la integración no como un favor, sino como cohesión social. Porque aquí convivir es sobrevivir juntos.

1. Qué dice la ley

La Ley Orgánica 4/2000 marca el camino: los poderes públicos deben promover la plena integración de los extranjeros en un marco de convivencia de identidades y culturas diversas, con el único límite del respeto a la Constitución y la ley. Esa integración tiene que ser transversal a todas las políticas públicas y garantizar participación económica, social, cultural y política en igualdad de trato.

2. Cómo lo hace Canarias: el Plan 2026-2029

El Gobierno de Canarias ha diseñado el Plan Canario de Inmigración y Convivencia Intercultural 2026-2029 con nueve ámbitos: Atención humanitaria, Educación, Sanidad, Servicios Sociales, Empleo, Vivienda, Convivencia Intercultural, Lucha contra la discriminación y Participación social.

No es un plan de despacho. Se construyó con audición social en 7 islas, 420 coloquios y 512 personas; 11 mesas técnicas con 107 profesionales; y encuentros insulares con 403 participantes y 150 entidades. De ahí salieron 60 medidas validadas con 23 centros directivos del Gobierno y 8 de la Administración General del Estado.

3. Dónde se juega la integración real.

• Empleo: Es la llave de la inclusión. El Plan incluye acceso a políticas de promoción del empleo, inserción laboral y emprendimiento.

  
  

• Vivienda: Pilar central del bienestar y la vida familiar. El acceso a vivienda y ayudas públicas es clave para evitar guetos.

  
  

• Convivencia intercultural: No basta con coexistir. Se trabaja la relación entre comunidades cuando las personas deciden quedarse en España.

  
  

• Participación social: Que las personas migrantes intervengan en la toma de decisiones públicas y privadas de su entorno.

  
  

• No discriminación: El Plan dedica un ámbito específico a combatir situaciones donde no se disfrutan derechos en igualdad por leyes, políticas o trato aplicado.

4. Los retos que no se pueden esquivar.

Canarias parte con una ventaja: su tradición de diáspora y apertura. Pero enfrenta tres desafíos claros. Primero, la heterogeneidad: hay colectivos extranjeros con mejor situación que la media canaria y otros en el extremo opuesto. Segundo, el riesgo de convergencia a la baja: las brechas con la población nacional son menores que en otras regiones porque los niveles de empleo y bienestar en Canarias ya son bajos. Tercero, la vivienda y la concentración en barrios concretos, que exige programas locales para evitar falta de cohesión.

5. La receta: derechos más relaciones

Los expertos coinciden: la integración funciona cuando se cuidan condiciones de vida y vínculos sociales a la vez. Por eso el Plan se basa en derechos humanos y en metodología comunitaria. Porque integrar no es asimilar ni asistir. Es construir una ciudadanía nueva donde caben varias identidades.

En Canarias la integración no es un capítulo aparte. Es el prólogo de la convivencia. Si se hace bien, las islas no solo acogen. Se transforman. Y ganan futuro.

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Foto: Ángel Santana